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任命和晋升司法人员:需要改变

2019-07-23

在这个棘手的问题上写的并不多。 我已经鼓起勇气写这篇文章,这篇文章绝不针对任何人,但却揭示了数十年来一直存在的系统中的空白,法律专业仍然是沉默的旁观者。 该专业的许多人都在谈论这个话题,但是由于害怕陷入系统的坏书,所以不要进一步讨论。 阿尔比萨克斯在“生活和法律的奇怪炼金术”中正确地指出,“法律职业在思考方面是保守的,但对变革不安。”

作为总检察长,我不接受我的责任,但当时与我有关的那些人将确认在提出相关变更时遇到的强硬阻力。 对于一些人来说,这当然是一种苦果。 但是,当我在2013年离任时,“宪法(修正案)法案”已经准备好提交国民议会,并提出一些拟议的修改意见。

司法和法律服务委员会(JLSC)根据“宪法”第86条任命和晋升司法和法律干事,由首席大法官担任主席,公共事务主席Puisne高级法官组成。委员会(PSC)和总统任命的另一名成员,根据首席大法官的意见行事,该委任成员应为已经或曾经担任过法官的人。

因此,事实上,JLSC的组成仅限于法官和PSC主席。 鉴于该组成过于严格和保守,Mackay报告在第5.10段中建议改变JLSC的组成,由首席大法官担任主席,高级Puisne法官,司法部长,至少十五年的大律师组成。由律师协会提名,另一位由总统任命的私营企业界人士提名。

2018年6月,法律改革委员会表示其思想发生了变化,与2011年8月的意见书相反,提出了JLSC应该由法官和退休法官组成的提议。 遗憾的是,这不是印度和英国等受人尊敬的民主国家的趋势。

在印度,国家司法任命委员会由法官,联邦法律和司法部长以及由首席大法官,总理和反对党领袖组成的委员会提名的两名知名人士组成。 联合王国司法任命委员会由5名司法人员,2名专业人员,5名非专业人员,1名法院法官和1名司法非法律成员组成。 趋势是使司法人员的任命更具包容性和代表性。 毛里求斯不能落后。

提升

总检察长办公室或检察长办公室的促销活动,为方便起见,称为国家法律办公室(SLO),不能等同于司法机构的晋升,反之亦然。 那些选择加入司法机构的人应该在司法机构中拥有职业道路,那些选择SLO的人应该在该办公室拥有职业道路。

当一个职位在司法机构做广告时,申请人不申请加入SLO,当有人申请加入SLO时,他或她不申请加入司法机构。 矛盾的是,一次晋升迫使一个人走上一条不寻常的职业道路。

现状将是某些人听到的音乐,但改变已经过期并且需要保证。 经过一段时间的思考后,我认为麦凯报告的建议和法律改革委员会的建议都不应保留。

更大胆,更明智的决定是将JLSC分为司法服务委员会,专门负责司法机构的招聘和晋升,以及法律服务委员会与国家法律办公室的人员。 通过这样做,我们可以从新加坡法律服务委员会中获得灵感,该委员会是根据其“宪法”第111条设立的。

地区治安法官职位空缺通常会被公布,但令人遗憾的是,所有这些招聘最近都是由苏丹解放军官员完成的。 我们经常听到最高法院法官职位的空缺,随后由苏丹解放组织或司法机构进行晋升,并任命一名法官,类似于法院中级法官的职位。

事实上,根据“宪法”第77(4)条,一名5年的大律师可以申请法官职位。 同样,根据“法院法”第119条,有2年任期的大律师有资格被任命为地方法官。 人们很想思考为什么不宣传这些空缺以允许有资格申请的人。

有关当局可以寻求2008年澳大利亚司法部关于司法任命的文件的指导,其中已经指出:(1)应该有更大的透明度,以便公众可以相信最好的任命正在进行,(2)所有任命均以成绩为基础;(3)具有委任为法官或裁判官的素质的每个人均得到公平和合理的考虑。

我们的法律世界应该成为变革的灵丹妙药。 如果我们失去与变化之河的接触并进入回水,变得自我满足和鸵鸟喜欢,我们冒风险。 鉴于法律领域的改革不是投票接收者,希望上述提议不是一个乌托邦式的梦想。 同时,JLSC已经可以实现某些变化。

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责任编辑:抗鲢